根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月26日，市委第二巡察組對(duì)市人民醫(yī)院黨委開展了巡察。2023年7月13日，市委第二巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下：

一、組織落實(shí)情況

（一）增強(qiáng)政治責(zé)任，提高站位抓整改。第一時(shí)間召開黨委會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委書記專題會(huì)議和市委第二巡察組巡察反饋會(huì)會(huì)議精神。第一時(shí)間成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、院長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，行政科室負(fù)責(zé)人為成員的落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓整改。召開專題黨委會(huì)、巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定了《關(guān)于對(duì)市委第二巡察組反饋意見的整改方案》，對(duì)反饋的問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)任分解，并提出了195條針對(duì)性的整改措施。既注重解決巡察反饋指出的具體問(wèn)題，又注重從體制機(jī)制上謀劃舉措，進(jìn)而從源頭上解決問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)，跟蹤督辦抓落實(shí)。黨委書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記，分管領(lǐng)導(dǎo)與職能科室主要負(fù)責(zé)人，分層次簽訂了落實(shí)巡察整改工作責(zé)任狀。在集中整改期內(nèi)，建立了“周報(bào)告、月調(diào)度”制度，全面加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)。截至目前，院黨委會(huì)研究巡察整改有關(guān)工作8次，召開巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議6次，開展專項(xiàng)督查4次。

二、整改進(jìn)展情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委市委工作要求方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域重要論述不深不透問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是理論武裝走深走實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和落實(shí)黨的二十大精神作為根本政治任務(wù)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康領(lǐng)域重要論述，黨委會(huì)開展“第一議題”學(xué)習(xí)15次，黨委中心組學(xué)習(xí)12次。豐富學(xué)習(xí)形式，邀請(qǐng)?jiān)和鈱＜沂谡n1次、分6個(gè)批次安排400余名黨員前往市委黨校黨性教育館集中參觀學(xué)習(xí)。二是學(xué)用結(jié)合促進(jìn)發(fā)展。以主題教育為契機(jī)，持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、轉(zhuǎn)化工作。通過(guò)檢視整改，出臺(tái)一批便民惠民措施，其中，池州至青陽(yáng)“客運(yùn)+醫(yī)療”定制直通車做法被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道。

2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則、書記院長(zhǎng)定期溝通交流制度，所有黨委會(huì)和院長(zhǎng)辦公會(huì)決定事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要。“三重一大”事項(xiàng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。二是建立黨委會(huì)研究醫(yī)患糾紛機(jī)制。將醫(yī)患糾紛中對(duì)患者造成損害較大、社會(huì)影響較大、賠付金額較多的醫(yī)療糾紛提交黨委會(huì)研究，及時(shí)督導(dǎo)糾紛調(diào)處、分析總結(jié)和整改提高。先后印發(fā)《池州市人民醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度》《池州市人民醫(yī)院全面提升醫(yī)療質(zhì)量行動(dòng)（2023-2025年）實(shí)施方案》，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)提升。三是持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療技術(shù)合作。累計(jì)柔性引進(jìn)長(zhǎng)（珠）三角知名專家27名，并加強(qiáng)考核評(píng)估，確保作用發(fā)揮。安排152名中層干部和業(yè)務(wù)骨干到上海同仁醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)。加快建設(shè)省級(jí)區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心，通過(guò)省立醫(yī)院管理、人才、技術(shù)“三個(gè)平移”，普外科、骨科?？颇芰γ黠@提升。

3.關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是學(xué)科建設(shè)不斷加強(qiáng)。成功獲批省級(jí)區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心和博士后科研工作站。市委、市政府批準(zhǔn)成立池州市醫(yī)學(xué)科學(xué)研究院，聚焦人民群眾的健康需求，促進(jìn)全市醫(yī)學(xué)科研水平提升。與第三方平臺(tái)合作開展科研課題研究，有效提升科研創(chuàng)新能力。出臺(tái)《池州市人民醫(yī)院推動(dòng)專科能力建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)學(xué)科群，省臨床重點(diǎn)專科增至8個(gè)，市級(jí)臨床重點(diǎn)?？圃鲋?8個(gè)。二是診療環(huán)境不斷優(yōu)化。市急救醫(yī)學(xué)中心建成即將投用，2個(gè)醫(yī)療功能區(qū)升級(jí)改造完成投用。制定《外包企業(yè)服務(wù)管理與服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司和停車場(chǎng)公司的考核和管理。全面開放周日門診和健康體檢服務(wù)，增開口腔科午間門診。成立入出院患者“一站式”服務(wù)中心，開展床旁結(jié)算、中藥飲片煎煮等便民服務(wù)。通過(guò)國(guó)家互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度四級(jí)甲等評(píng)測(cè)，完成電子病歷五級(jí)信息系統(tǒng)達(dá)標(biāo)改造。

4.關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要指標(biāo)未達(dá)標(biāo)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是深化內(nèi)部控制管理。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全了18項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)藥品和耗材的使用管理，2023年藥占比、耗占比同比下降1.25個(gè)百分點(diǎn)、0.95個(gè)百分點(diǎn)。二是完善績(jī)效分配制度。試運(yùn)行RBRVS+DRG為導(dǎo)向的新績(jī)效考核方案，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，人員經(jīng)費(fèi)支出占比等指標(biāo)已達(dá)標(biāo)。

5.關(guān)于執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)政策不夠嚴(yán)格問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是嚴(yán)格落實(shí)藥品耗材集中采購(gòu)政策。開展藥品耗材集中采購(gòu)政策培訓(xùn)，強(qiáng)化采購(gòu)過(guò)程管理。創(chuàng)新舉措，實(shí)行醫(yī)用耗材SPD管理。增加收費(fèi)碼報(bào)錯(cuò)預(yù)警功能等信息化手段，智能管理藥品耗材收費(fèi)，藥品耗材銷售零加成率為100%。二是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)?；鸨O(jiān)管政策。對(duì)醫(yī)保政策執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，修訂《池州市人民醫(yī)院醫(yī)保監(jiān)督考核規(guī)定》，上線智能審核系統(tǒng)數(shù)據(jù)。認(rèn)真落實(shí)DRG支付制度改革，醫(yī)保入組率達(dá)99%以上，位居同級(jí)別綜合醫(yī)院前列。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面

6.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是院黨委嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《2024年池州市人民醫(yī)院黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》《2024年池州市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政工作要點(diǎn)》。召開黨建引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)化黨風(fēng)引領(lǐng)行風(fēng)，以“零容忍”態(tài)度匡正醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域和工程招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，出臺(tái)規(guī)范接待醫(yī)藥企業(yè)人員登記備案、物資項(xiàng)目采購(gòu)管理辦法，解決采購(gòu)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題。二是院紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督專責(zé)。院紀(jì)委充分履行監(jiān)督職責(zé)，將監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常。在醫(yī)院OA辦公系統(tǒng)首頁(yè)設(shè)置“警示教育專欄”，常態(tài)化更新典型案例通報(bào)及廉政建設(shè)相關(guān)理論知識(shí)。分批次組織100余名黨員干部職工分別到池州市廉政警示教育基地、青陽(yáng)縣廉政教育館接受現(xiàn)場(chǎng)警示教育。梳理完成崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定防范措施。

7.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展醫(yī)療質(zhì)量提升攻堅(jiān)年行動(dòng)，細(xì)化任務(wù)清單，將“六大專項(xiàng)行動(dòng)”分解為16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了31條具體措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。針對(duì)查擺的問(wèn)題，修訂完善了9項(xiàng)針對(duì)性醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。二是深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，建立全體醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。各護(hù)理單元開展群眾滿意度大討論，查擺存在的問(wèn)題，護(hù)理人員對(duì)自身存在問(wèn)題進(jìn)行自評(píng)，護(hù)士長(zhǎng)給予一對(duì)一點(diǎn)評(píng)。對(duì)市長(zhǎng)熱線反映的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度和醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題開展系統(tǒng)分析，研究制定針對(duì)性措施，快速辦理回復(fù)。群眾滿意度持續(xù)提升，2024年一季度門診患者滿意度為98.69%，住院患者滿意度為97.61%。

8.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不到位問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)管理。成立專門的招標(biāo)采購(gòu)科室，出臺(tái)《池州市人民醫(yī)院采購(gòu)管理辦法（試行）》，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)管。印發(fā)《池州市人民醫(yī)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范了工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序、項(xiàng)目建設(shè)管理和變更簽證制度。二是加強(qiáng)合同履行監(jiān)督。出臺(tái)《池州市人民醫(yī)院合法性審查工作制度》，加強(qiáng)合同文本的審查。制定《池州市人民醫(yī)院醫(yī)療裝備驗(yàn)收備案手續(xù)辦事指南》，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療裝備驗(yàn)收程序。

9.關(guān)于醫(yī)院內(nèi)部管理有差距問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核排名大幅提升。在最新一輪考核排名，我院首次晉入B++等級(jí)，在全國(guó)排名第297位，在全省排名第7位、省轄市市級(jí)醫(yī)院排名第2位，連續(xù)兩個(gè)考核年度位次大幅躍升。二是財(cái)務(wù)管理不斷加強(qiáng)。修訂《池州市人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度》《池州市人民醫(yī)院資金審批制度》等財(cái)務(wù)管理制度，并組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)4次。強(qiáng)化公務(wù)接待規(guī)范化意識(shí)，嚴(yán)格把關(guān)相關(guān)審批和報(bào)銷流程。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

10.關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)有短板問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是加大人才引進(jìn)力度。出臺(tái)《高層次緊缺人才引進(jìn)管理辦法》，新引進(jìn)高層次人才32名。加強(qiáng)長(zhǎng)（珠）三角地區(qū)知名醫(yī)院專家的柔性引進(jìn)，新增外聘專家7名。二是加大人才培養(yǎng)力度。出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才工作制度》《鼓勵(lì)醫(yī)院職工在職攻讀博士、碩士學(xué)位有關(guān)規(guī)定》，20名業(yè)務(wù)骨干獲“全省衛(wèi)生健康杰出人才”“全省衛(wèi)生健康骨干人才”“池州市第四屆拔尖人才”“池州市首屆衛(wèi)生健康青年骨干人才”“池州市首屆衛(wèi)生健康青年杰出人才”稱號(hào)。選派50名業(yè)務(wù)骨干赴復(fù)旦醫(yī)院排行榜?？婆琶笆t(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。對(duì)8個(gè)職能科室人員安排作了調(diào)整，由相對(duì)年輕的同志負(fù)責(zé)有關(guān)科室工作。完成3個(gè)重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人輪崗交流。

11.關(guān)于基層黨建較為薄弱問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是持續(xù)提升基層黨建工作質(zhì)效。完成黨總支和黨支部換屆，黨支部由49個(gè)增加至56個(gè)，7個(gè)黨總支書記由黨委委員兼任，遴選優(yōu)秀青年骨干擔(dān)任黨總支組織委員。開發(fā)黨建云平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。創(chuàng)成五星級(jí)黨支部4個(gè)、四星級(jí)黨支部49個(gè)，1個(gè)黨支部被命名為“全國(guó)臨床科室標(biāo)桿黨支部”。二是持續(xù)強(qiáng)化黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展?？剖夜芾砦瘑T會(huì)作用有效發(fā)揮，重大事項(xiàng)實(shí)行科主任、支部書記（副書記）雙簽制。主題教育開展以來(lái)，院黨委牢牢把握這一提升基層黨建工作質(zhì)效的重大契機(jī)，最大化釋放“黨建+”效應(yīng)，全院上下凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。2024年7月，被提名為“全國(guó)公立醫(yī)院黨建示范醫(yī)院”候選單位。

12.關(guān)于巡察審計(jì)整改不到位問(wèn)題

整改進(jìn)展：一是全面梳理上一輪反饋問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，全面梳理上一輪巡察未整改到位的問(wèn)題，確保本輪巡察反饋指出問(wèn)題和上一輪巡察未整改到位問(wèn)題一體推進(jìn)、同步整改到位。印發(fā)《池州市人民醫(yī)院效能建設(shè)八項(xiàng)制度》，全面加強(qiáng)醫(yī)院效能建設(shè)。二是加快推進(jìn)固定資產(chǎn)報(bào)廢。修訂《池州市人民醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理制度》，明確崗位職責(zé)，優(yōu)化醫(yī)院固定資產(chǎn)處置相關(guān)流程。開展固定資產(chǎn)管理制度培訓(xùn)，并定期開展督查。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，鞏固整改成效。把巡察整改工作，與鞏固拓展主題教育成果、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入推進(jìn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治等結(jié)合起來(lái)，真正將巡察整改的成效融入醫(yī)院各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)醫(yī)院黨建和業(yè)務(wù)水平邁上新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把我院巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈。

（三）健全規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，將整改過(guò)程中形成的好做法以制度形式固定下來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，院黨委將堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)巡察整改成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化剛性約束、督促檢查和追責(zé)問(wèn)責(zé)，真正把巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0566-2812293；電子郵箱：cyjw2293@163.com。

 

中共池州市人民醫(yī)院委員會(huì)

2024年9月